所報《河北普陽鋼鐵有限公司鋼鐵產能減量置換升級改造項目環境影響報告書報批申請表》及相關文件收悉。結合河北省生態環境工程評估中心出具的《關于河北普陽鋼鐵有限公司鋼鐵產能減量置換升級改造項目環境影響報告書的評估意見》，經研究，批復如下：
一、該項目位于邯鄲武安市陽邑鎮的武安市南洺河工業園區陽邑組團鋼鐵精深加工產業區內，分鐵前區、鋼鐵區和熱軋區3個廠區建設，項目建設內容包括：建設1座1580立方米高爐、1座140噸轉爐、2臺單流板坯連鑄機、1條2500毫米雙機架中厚板生產線，置換建設1臺300平方米燒結機、1條200萬噸/年鏈篦機-回轉窯球團生產線、2座1200噸/天石灰回轉窯，配套建設1座智能化全封閉綜合料場、1座140噸脫磷轉爐、1座140噸LF爐、1座140噸VD爐、1座140噸AOD爐、1套80兆瓦超高溫亞臨界煤氣發電機組、1套30000立方米/小時制氧機組，以及鋼渣與水渣微粉處理、倉儲、機修、檢化驗、熱力、給排水、燃氣、通風除塵、供配電、脫硫脫硝、余熱回收利用等設施。項目建成后，年產燒結礦292.42萬噸、球團礦200萬噸、鐵水137萬噸、粗鋼151.67萬噸、中厚板80萬噸、白灰72萬噸。
項目淘汰工程包括：河北普陽鋼鐵有限公司淘汰現有的2臺180平方米燒結機、2座14平方米豎爐、1座1050立方米高爐（3#）；中普（邯鄲）鋼鐵有限公司淘汰現有的1座14平方米豎爐、1座600立方米高爐（3#）、1座100噸轉爐（2#）、1座50噸轉爐（3#）、1條80萬噸中寬帶生產線、10座石灰豎窯。
本項目不屬于《產業結構調整指導目錄（2019年本）》、《鼓勵外商投資產業目錄（2019年版）》、《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2019年版）》、《河北省新增限制和淘汰類產業目錄（2015年版）》中的限制類和淘汰類項目；項目建設符合《鋼鐵產業發展政策》、《鋼鐵建設項目環境影響評價文件審批原則（試行）》、《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》（環大氣〔2019〕35號）等相關政策要求，滿足《河北省鋼鐵產業去產能工作方案（2018-2020年）》相關要求。2020年1月15日省發改委出具了該項目備案信息（冀發改外資備〔2020〕3號）。
該項目所在區域PM10、PM2.5、二氧化氮等污染物環境質量現狀超標，大氣環境質量改善壓力大。在項目建設運行過程中須嚴格落實各項生態環境保護、環境監控、環境風險防范與應急措施及環境管理制度。同時，要按照邯鄲市生態環境局武安市分局出具的本項目污染物現役源倍量削減方案，進一步加大區域二氧化硫、氮氧化物、顆粒物污染物減排力度，優化環境資源配置，騰出環境容量，改善區域生態環境質量。
綜合考慮，我廳原則同意你公司環境影響報告書中所列建設項目的性質、規模、工藝、地點和環境保護對策措施。
二、項目建設和運行管理中還應重點做好以下工作
（一）項目在設計、建設和運行中，按照“環保優先、綠色發展”的目標定位和循環經濟、清潔生產的理念，采用國內外成熟可靠、技術先進、環境友好的工藝技術方案，選用優質裝備和原材料，強化各裝置節能降耗措施，減少污染物的產生量和排放量，清潔生產水平確保達到國際清潔生產領先水平。
（二）河北普陽鋼鐵有限公司及中普（邯鄲）鋼鐵有限公司淘汰工程，嚴格落實省工業和信息化廳關于本項目產能置換方案相關要求。設備拆除淘汰工作應按照《關于保障工業企業場地再開發利用環境安全的通知》（環發〔2012〕140號）、《關于加強工業企業關停、搬遷及原址場地再開發利用過程中污染防治工作的通知》（環發〔2014〕66號）、《土壤污染防治行動計劃》（國發〔2016〕31號）、《企業拆除活動污染防治技術規定（試行）》（環保部公告2017年第78號）等相關要求進行。
（三）嚴格落實各項大氣污染物防治措施。根據各類廢氣污染物的性質分別采用凈化、過濾等處理方式，處理設施的處理能力、效率應滿足需求，排氣筒高度須符合國家有關要求，確保大氣污染物排放滿足國家和地方有關標準要求。
1.備料工序廢氣
綜合原料場內一次料棚轉運廢氣、混勻配料廢氣、原料供返料轉運廢氣由覆膜袋式除塵器凈化處理，顆粒物排放須滿足《鋼鐵工業大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）限值要求。
2.燒結工序廢氣
燒結機采用煙氣循環，燒結機頭煙氣由“雙室四電場靜電除塵器+循環流化床半干法脫硫（CFB）+布袋除塵器+中溫選擇性催化還原脫硝（SCR）”處理；燒結配料及燃料破碎廢氣、整粒篩分及成品轉運廢氣、機頭煙氣脫硫劑及脫硫灰倉廢氣由覆膜袋式除塵器凈化處理；燒結混合制粒廢氣由塑燒板除塵器凈化處理；燒結機尾廢氣由電袋復合除塵器凈化處理。各污染物排放均須滿足《鋼鐵工業大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）限值要求。
3.球團工序廢氣
鏈篦機-回轉窯焙燒煙氣由“雙室四電場靜電除塵器+循環流化床半干法脫硫（CFB）+布袋除塵器+中溫選擇性催化還原脫硝（SCR）”處理；球團配料廢氣、生球干燥廢氣、成品轉運廢氣、焙燒煙氣脫硫劑及脫硫灰倉廢氣由覆膜袋式除塵器凈化處理；球團鐵精粉烘干廢氣以深度脫硫后的高爐煤氣為燃料，廢氣由覆膜袋式除塵器凈化處理。各污染物排放均須滿足《鋼鐵工業大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）限值要求。
4.煉鐵工序廢氣
礦槽廢氣、爐頂布料及出鐵場廢氣由覆膜袋式除塵器凈化處理；煤粉制備系統廢氣由覆膜袋式除塵器凈化處理；高爐熱風爐以深度脫硫后的高爐煤氣為燃料并采用低氮燃燒技術；高爐渣粒化廢氣由“重力旋流除塵+降溫+升溫”設備處理。硫化氫排放須滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）表2標準要求，其他污染物排放須滿足《鋼鐵工業大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）限值要求。
5.煉鋼工序廢氣
脫碳轉爐一次煙氣、脫磷轉爐一次煙氣由LT干法除塵裝置處理；散裝料上料及轉運廢氣、廢鋼切割廢氣、鐵水脫硫預處理廢氣、脫碳轉爐二次煙氣、脫磷轉爐二次煙氣、三次煙氣、LF爐及VD爐精煉廢氣由覆膜袋式除塵器凈化處理；連鑄火焰切割廢氣由塑燒板除塵器處理。各污染物排放均須滿足《鋼鐵工業大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）限值要求。
AOD爐精煉廢氣由覆膜袋式除塵器凈化處理后，顆粒物排放須滿足《鋼鐵工業大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）限值要求，鉻及其化合物排放須滿足《鐵合金工業污染物排放標準》（GB28666-2012）表6特別排放限值要求，鎳及其化合物排放須滿足《銅、鎳、鈷工業污染物排放標準》（GB25467-2010）修改單表1中大氣污染物特別排放限值要求。
6.軋鋼工序廢氣
2500毫米中厚板加熱爐以深度脫硫后的高爐煤氣為燃料，并采用低氮雙蓄熱技術，加熱爐空氣側煙氣、煤氣側煙氣各污染物排放須滿足《鋼鐵工業大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）限值要求。粗軋廢氣、精軋廢氣經集氣罩捕集，通過塑燒板除塵器凈化處理后，顆粒物排放須滿足《鋼鐵工業大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）限值要求。
7.白灰單元廢氣
石灰回轉窯以深度脫硫后的高爐煤氣和凈化后的轉爐煤氣為燃料，并采用低氮燃燒技術，焙燒煙氣經“覆膜袋式除塵器+SCR脫硝裝置”處理；石灰石卸料、篩分及轉運廢氣、成品落料及轉運篩分廢氣由覆膜袋式除塵器凈化處理。各污染物排放均須滿足《鋼鐵工業大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）限值要求。
8.固廢處理單元廢氣
鋼渣處理廢氣經“蒸發冷卻器+脫水器+濕法電除塵器”處理，鋼渣破碎及分選廢氣經覆膜袋式除塵器凈化處理，顆粒物排放須滿足《鋼鐵工業大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）限值要求。
鋼渣微粉烘干加熱爐及水渣微粉烘干加熱爐均以深度脫硫后的高爐煤氣為燃料并采用低氮燃燒技術；鋼渣微粉及水渣微粉粉磨、成品轉運等含塵廢氣通過覆膜袋式除塵器凈化處理。各污染物排放均須滿足《水泥工業大氣污染物超低排放標準》（DB13/2167-2020）限值要求。
9.發電單元
本項目260噸/小時燃氣發電鍋爐使用深度脫硫后的高爐煤氣為燃料，煙氣經“低氮燃燒器+高溫SCR脫硝”系統處理后，各污染物排放須滿足《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2011）表2燃氣鍋爐標準限值，同時滿足《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》（環大氣〔2019〕35號）中自備電廠燃氣鍋爐超低排放限值要求。
10.生活污水處理站
項目生活污水處理站廢氣經“生物滴濾塔+活性炭吸附”裝置凈化處理，各污染物排放均須滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）表2排放標準。
11.無組織廢氣
綜合原料場為全密閉結構，場地地面全部硬化，作業時全封閉，場內設置霧炮+干霧抑塵裝置；廠內物料轉運均采用管帶機、密閉皮帶通廊運輸；各生產工序產塵點廢氣均設置集氣罩，氨水儲罐呼吸廢氣采用吸收罐凈化處理。廠界顆粒物須滿足《鋼鐵工業大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）表5企業大氣污染物無組織排放濃度限值要求，廠界氨、硫化氫須滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554-1993）表1新擴改建項目廠界二級標準限值，廠界鉻及其化合物須滿足《鐵合金工業污染物排放標準》（GB28666-2012）表7企業邊界大氣污染物濃度限值要求，廠界鎳及其化合物須滿足《銅、鎳、鈷工業污染物排放標準》（GB25467-2010）表6中現有和新建企業邊界大氣污染物限值，廠界非甲烷總烴須滿足《工業企業揮發性有機物排放控制標準》（DB13/2322-2016）表2其他企業邊界大氣污染物濃度限值要求。
本項目顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別不得超過628.639噸/年、397.389噸/年、839.079噸/年。全部工程實施后，全廠顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別不得超過1524.152噸/年、700.354噸/年、1672.561噸/年。
（四）嚴格落實各項水污染防治措施。根據“雨污分流、清污分流、分質處理、一水多用”的原則建設排水及污水處理系統。進一步提高水的回用率，減少新鮮水用量和廢水產生量。
1.鐵前區
鐵前區新建1座生活污水處理站和1座綜合廢水處理站，配建1座除鹽水站。生活污水處理站采用“地下式一體化A/O生化處理裝置”工藝，設計規模150立方米/天。綜合廢水處理站采用“一次混凝+高密度沉淀池+二次混凝+過濾”處理工藝，設計規模1000立方米/天。燒結工序、球團工序、白灰單元及公輔設施凈環系統排污水、燒結余熱鍋爐排污水部分用于燒結混料加濕補水和球團造球加濕補水，剩余部分排入綜合廢水處理站處理后回用鐵前區；鐵前區生活污水經化糞池處理后排入生活污水處理站和綜合廢水處理站凈化處理后回用鐵前區。
2.鋼鐵區
煉鐵工序凈環系統排污水、高爐沖渣乏汽消白冷凝水、煉鋼工序凈環系統排污水、固廢處理單元凈環系統排污水全部回用。煉鋼汽化冷卻系統排污水、VD爐抽真空系統排污水、AOD爐余熱鍋爐排污水、空壓站凈環系統排污水均排入中普（邯鄲）鋼鐵有限公司現有綜合廢水處理站凈化處理后回用。煉鋼連鑄濁環系統排污水經“旋流沉淀+稀土磁盤+高速過濾器”系統處理后排入中普（邯鄲）鋼鐵有限公司現有綜合廢水處理站凈化處理后回用。鋼鐵區生活污水經化糞池處理后送鋼鐵區生活污水處理站（地下式一體化A/O生化處理裝置，設計規模150立方米/天）處理后，排入中普（邯鄲）鋼鐵有限公司現有綜合廢水處理站凈化處理后回用。
3.熱軋區
軋鋼凈環系統排污水、發電單元除鹽水站濃鹽水全部回用。熱軋氣化冷卻系統排污水、中厚板超快冷卻濁環系統排污水、發電單元凈環系統排污水及鍋爐系統排污水均排入中普（邯鄲）鋼鐵有限公司現有綜合廢水處理站凈化處理后回用鋼鐵區。熱軋濁環水系統排污水經“旋流沉淀+稀土磁盤”系統處理后排入中普（邯鄲）鋼鐵有限公司現有綜合廢水處理站凈化處理后回用。生活污水經化糞池處理后送鋼鐵區生活污水處理站（地下式一體化A/O生化處理裝置，設計規模150立方米/天）處理后，排入中普（邯鄲）鋼鐵有限公司現有綜合廢水處理站凈化處理后回用。
上述生產、生活廢水在排入鐵前區綜合廢水處理站及中普（邯鄲）鋼鐵有限公司現有綜合廢水處理站前，水質和水量須滿足處理站設計收水要求；廢水站出水水質均需滿足《城市污水再生利用工業用水水質》（GB/T19923-2005），廢水不得外排。項目實施后，化學需氧量、氨氮排放總量均不得超過0噸/年。
（五）強化各項環境風險防范措施，有效防范環境風險。加強危險品的儲運和使用管理，加強危險廢物收集、貯存和出廠轉移環節的環境管理和風險防范。按規范設置可燃、有毒氣體檢測報警系統，配備足夠的應急發電設施，確保緊急情況下應急設備可有效使用。
各廠區初期雨水、事故廢水及消防廢水收集控制系統須設置截流措施、事故排水收集措施、雨水系統防控措施，嚴禁事故廢水、消防廢水外排。
按照分類管理、分級響應、區域聯動的原則，做好項目與園區、武安市、邯鄲市以及周邊的突發環境事件聯防聯控工作，定期開展應急演練，提升區域環境風險防范能力，有效防控區域環境風險。一旦發生突發環境事件，立即啟動應急預案，采取有效措施控制、減輕和消除環境污染。
（六）切實落實地下水和土壤污染防治措施。按照“源頭控制、分區防治、污染監控、應急響應”的原則進行地下水污染防治。對重點污染防治區、一般污染防治區等采取分區防滲措施，涉水污染物構筑物做到“可視化”和滲漏監控。加強防滲設施的日常維護，對出現損害的防滲設施應及時修復和加固，確保防滲設施牢固安全。加強隱蔽工程泄漏檢測，一旦發現泄漏，應立即采取補救措施，防止污染地下水和土壤。建立完善土壤監測制度，根據重點污染防治區平面布置和環境保護目標，合理設置土壤監測點，嚴格落實監測計劃。一旦出現污染，立即啟動應急預案和應急措施，減少對土壤的不利環境影響。
（七）提高管理和運營水平，加大管理、培訓人員培訓力度，加強非正常工況下的生態環境保護工作。從環境保護角度制定完善的檢修和維修操作規范，進一步降低開停車等非正常工況發生頻次和污染物排放量。
（八）嚴格落實固體廢物污染防治措施。根據國家和地方的有關規定，按照“減量化、資源化、無害化”原則，對固體廢物進行分類收集、處理和處置，并確保不造成二次污染。
一般固廢中除塵灰、瓦斯灰、軋鋼氧化鐵皮及污泥、鋼渣處理粒渣等含鐵雜料送燒結或球團配料綜合利用，廢鋼鐵料返回煉鋼工序利用，燒結和球團工序脫硫灰、制氧廢固定分子篩作為建筑材料外售綜合利用；高爐渣、鋼渣等經回收含鐵料后剩余尾渣送固廢處理單元制備水渣微粉、鋼渣微粉；煉鋼連鑄氧化鐵皮及污泥、合金鋼鑄余渣、AOD爐爐渣及AOD爐除塵灰外售鐵合金企業綜合利用；廢耐火材料返回生產廠家綜合利用。綜合廢水處理站污泥、生活污水處理站污泥及生活垃圾送當地環衛部門指定地點處置。
危險廢物中SCR廢催化劑、廢油和生活污水處理站廢活性炭經收集后在廠區危廢間暫存，定期交由有資質的危廢處置單位處置。高爐煤氣脫硫廢微晶吸附材料在項目運行后暫按危險廢物從嚴管理，如有新規定則從其要求，若無新規定則按相關規范開展鑒別，待鑒別結果確定后，按照固體廢物的相關管理要求執行。
（九）嚴格落實聲環境保護措施。優化高噪聲設備布局，優先選用低噪聲設備，采取消聲、隔聲等降噪措施，廠界噪聲須滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類、4類標準要求。
（十）嚴格落實施工期和運營期的污染源和環境監測計劃。建立包括廢氣廢水等各類污染源的監測管理體系，并覆蓋二噁英、鉛及其化合物、氨、硫化氫、一氧化碳、氟化物、鉻及其化合物、鎳及其化合物、非甲烷總烴等特征污染物。按照《國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法（試行）》、《固定源廢氣監測技術規范》（HJ/T397-2007）、《排污單位自行監測技術指南鋼鐵工業及煉焦化學工業》（HJ878-2017）及其他有關標準、規定要求，完善環境監測計劃，建立污染源監測臺賬制度，對環境空氣和土壤、地下水開展長期環境監測，保存原始監測記錄，定期向公眾公布污染物排放監測結果。
本項目須落實報告書關于污染物在線監測相關要求。燒結機頭、機尾，球團焙燒煙氣，高爐出鐵場、高爐礦槽、高爐熱風爐，鐵水預處理、轉爐二次煙氣、石灰窯焙燒工序、發電鍋爐煙氣等排氣筒均安裝自動監控設施，增設分布式控制系統，并與生態環境部門聯網；高爐沖渣廢氣消白裝置前后安裝溫度、濕度自動檢測系統；料場出入口、燒結環冷區域、高爐礦槽和爐頂區域、煉鋼車間頂部等產塵點，安裝高清視頻監控設施；在原料場等產生無組織排放的點位安裝PM10、PM2.5在線監測設施。如出現污染物排放超標情況，應立即查明原因并采取進一步污染物減排措施。
（十一）建立與項目生態環境保護工作需求相適應的環境管理制度，完善企業各項生態環境管理措施，加強生態環境管理。在項目施工和運營過程中，主動發布企業環境保護信息，并自覺接受社會監督。建立暢通的公眾參與渠道，加強宣傳與溝通工作，及時解決公眾反映的環境問題，滿足公眾合理的生態環境保護要求。
（十二）按照報告書要求，河北普陽鋼鐵有限公司周邊陽邑東街村等10個村莊冬季散煤替代作為本項目配套削減源，項目配套的供熱工程須落實報告書相關要求，在供熱工程建成并具備運行能力前，本項目不得投運。
（十三）項目大宗物料運輸依托配套的鐵路專用線，鐵路專用線擴能工程須按照報告書中的承諾，保證大宗原輔材料及產品采用鐵運比例不低于80%，鐵路專用線擴能工程建成前，本項目不得投運；其他運輸方式須落實《河北省鋼鐵、焦化、燃煤電廠深度減排攻堅方案》（冀氣領辦〔2018〕156號）要求，采用新能源車汽車或國六排放標準的汽車運輸。本項目落實重污染天氣應急預案，主要排放設施采取切實有效的應急減排措施及錯峰運輸要求，嚴禁重型柴油貨車運輸。
（十四）本項目新水、煤氣、蒸汽、壓縮空氣等管線及管狀帶式輸送皮帶以架空方式跨越南洺河生態保護紅線。項目建設須嚴格落實生態保護紅線有關管控要求，強化南洺河生態紅線保護工作。
（十五）項目建設必須嚴格執行配套的環境保護設施與主體同時設計、同時施工、同時投產使用的“三同時”制度。施工招標文件和施工合同應明確環保條款和責任，認真落實施工期生態環境保護工作。按規定程序開展竣工環境保護驗收。環境影響報告書經批準后，本項目的性質、規模、地點、生產工藝和環境保護措施發生重大變動，且可能導致環境影響顯著變化（特別是不利環境影響加重）的，應當重新報批本項目環境影響報告書。
（十六）在啟動生產設施或在實際排污之前，按照經批準的環境影響評價文件認真梳理并確認各項環境保護措施落實后，依法辦理排污許可證，適時開展環境影響后評價。
三、需協助地方各級人民政府及相關部門做好以下工作
（一）配合邯鄲市生態環境局武安市分局，以改善環境質量為核心，落實該項目污染物倍量削減方案，如期完成河北普陽鋼鐵有限公司現有燒結（2臺180平方米燒結機）、球團（2座14平方米豎爐）、煉鐵（3#1050立方米高爐）以及中普（邯鄲）鋼鐵有限公司現有球團（1座14平方米豎爐）、煉鐵（3#600立方米高爐）、煉鋼（2#100噸轉爐）、軋鋼（650mm中寬帶）及10座白灰豎窯等設備淘汰工作。按照報告書承諾要求完成河北普陽鋼鐵有限公司及中普（邯鄲）鋼鐵有限公司保留煉鐵設施高爐煤氣深度脫硫改造、武安市新峰水泥有限責任公司3座回轉窯窯尾煙氣氮氧化物超低排放改造、武安市20家磚瓦企業爐窯焙燒煙氣深度治理等工作，確保該項目投產前削減二氧化硫、氮氧化物排放量分別不少于794.778噸/年、1678.158噸/年。該項目申領排污許可證之前，應確保上述大氣污染物減排工程落實到位，被淘汰工程排污許可證完成變更。
（二）配合河北省發改委，落實煤炭替代方案。
（三）配合河北省工信廳，落實產能置換方案，如期完成淘汰河北普陽鋼鐵有限公司現有3#1050立方米高爐、中普（邯鄲）鋼鐵有限公司現有3#600立方米高爐、2#100噸轉爐及3#50噸轉爐，確保滿足產能置換要求。
四、必須認真落實環境影響報告書所列各項生態環境保護措施、環境風險防范措施。同時，配合各級人民政府和相關部門完成各項區域現役源削減、淘汰工程、相關工程、配套工程及依托的各項環境保護基礎設施建設、環境風險應急能力建設，在上述工作完成前，邯鄲市排污許可證核發部門不得核發該項目排污許可證，項目不得投入運行。
五、由地方各級人民政府負主體責任的區域污染物削減方案等工作內容，納入生態環境保護督察管理。相關工作落實情況由邯鄲市生態環境局匯總形成專題報告，并定期報送我廳。
六、我廳委托邯鄲市生態環境局、邯鄲市生態環境局武安市分局組織開展該項目的“三同時”監督檢查和日常監督管理。你公司應在收到本批復后20個工作日內，將批準后的環境影響報告書等文件分送河北省發展和改革委員會、省生態環境執法局、邯鄲市生態環境局、邯鄲市生態環境局武安市分局，并按規定接受各級生態環境主管部門的監督檢查。同時須按《建設項目環境保護“三同時”執行情況》要求，定期向省生態環境執法局和邯鄲市生態環境局報告項目環保“三同時”進展情況。本項目“三同時”制度落實日常監管由邯鄲市生態環境局負責。
